晋市政办〔2020〕10号

一分快三市人民政府办公室
关于进一步加强扶贫资产管理的实施意见
各县(市、区)人民政府、开发区管委五分时时彩会,市人民政府各委、办、局:
  为进一步加强和♀规范我市扶贫资产管理,巩固提升◎脱贫攻坚成果,避免〖出现扶贫资产闲置、浪费、流失、损毁等江西快三走势问题,确保扶贫资龙虎大战产保值增值,发挥长期效益。根据《山西省人民政府办公厅关于进一步加强扶贫资产管理的意见》(晋政办发〔2019〕80号)要求,结合我市实际♀,现大发国际网址制定如下实施意见。
  一、总体要求
  (一)指导思想。全面贯彻落实习近平总书记pc28预测关于扶贫工作的重要论述,坚持精准『扶贫、精准脱贫基※本方略,全面梳理“十三五”以来扶贫资时时彩走势图金形成的资产,进一步发挥扶贫资ぷ产效益,巩固提升脱贫攻坚成果,确保打赢打好脱贫攻坚战,为全面建成小康社会奠定坚实基础⊙。
  (二)工作目标。摸清全市“十三五”以来扶贫资产底数,对扶贫资产所有权一█次确权到位,纳入国有资产【及农村集体资产管理体系。进一步明确经营权、收益权、监督权、处置权等,提高资产收益,实现保值增快三平台app下载值。
  (三)基本原则。坚持群▼众受益原则,引导贫困」户参与扶贫资吉林快三走势图产确权▆、管理、监督等;坚持因地制宜█原则,针对不同资产类型,采取相应的经营和管理模式,做到科江苏快3开奖结果学管理;坚持安王中王特马免费大公开全高效原则,加强监管,防范←资产闲置、流失、损失、浪费等;坚持公开透明原则,扶贫资产确权、运营、后续管幸运快3理及收益分配等,实行全过程公告公示河北十一选5,接受社一分快三平台会监督〗。
  二、工作内容
  (一)明确资产管理范】围。扶贫资产是指使用各级财政专项扶贫资金、统筹整合财政资金№、易地扶贫搬迁资金、用于脱贫攻坚地方政府债务资金、行业帮扶资金快三彩票平台哪个好、金融扶贫资@ 金、社会帮扶资金等投入扶贫领域╳形成的基础□ 设施、公共服务、产业发展(资产收益)以及易地扶贫搬迁类资产快三官网等,不包括明确到建档立卡贫困户的资产。
  (二)划分资产管恒大彩票app下载理类型江苏11选五。扶贫资产可划分为以下四类:基础设施类,包括道路交▽通、农田水利、供水引水、电力及网络设施等;公共服务类,包括教育、文化、体育、卫生及综合注册送38元体验金服务等;产业发江苏快3展类,包括农林牧业产业基地、生产加工设施、旅游¤服务设施、电商服务江苏快三开奖设施、光伏电站、村集体入快3网址股的市场经营主体及其他经营大发app下载性资产等;易地扶贫搬迁类,包括■新建住房、配套设施、公共▲服务设施等。
  (三)明确∮资产管理职责。扶贫项目建设结束验收合格后,从交付使用、运行管理、效益发挥到滚动发展等全过程实行资产管理。按照所有权与〇监管权相统一、受益权与管护权相结合的原则,各县(市、区)人民政府要统筹管理县域内所有扶贫资产, 明确县、乡(镇)、村各级资产管理职责,制定完善相关制度,加强王中王开特结果资产归属、使用、经营、维护、收益、处置等指导快三app下载。
  (四)规范资产收益△分配。收益类扶▼贫资产,要按照“群众参与、村提方案、乡镇审核、县级备案”的流程,由村集体研究提出扶贫资产收益分配使用方案,经村民会议或村民代表会议讨论决定后报乡镇人民政府吉林快三开奖审核,最后报县级行业河北快3开奖结果主管部门备案。扶贫资产收益除⊙用于帮扶老弱病残等缺乏劳动能㊣力的贫困人口外,可用于发展壮大村王中王鉄算盘开奖结果级集体经济及公益事业等。资产收益的分配要内蒙古快三走势图确定到村到户比例,到户的要坚持♀现行标准稳定脱贫,不平均分配,不人为造成非贫困户与贫困ξ 户之间的差距。光伏扶贫电站项◆目收益分配使用,按照村级光伏扶贫电站收益分配管理有关规定执行。
  (五)进行资产登记。对“十三五”以来扶贫资金形成的资产,按照《山西︼省推进农村集体产权制度改革实施方案》有关要求进行清产核资,分类、分项、分⊙年度登记资产明细,全面建手机彩票立扶贫资产动态监管台账。由各县(市、区)人民政府统筹安排,在2020年6月底前广东快三完成。
  (六)资产确权到位。各县(市、区)要对扶吉林快3走势图贫资金投入形成资产的所有权归属进行∩确认,在对所有扶贫资产进行全面清产核资后,由乡(镇)政府监督村级逐一登记造册,确保俄罗斯18give100所有扶贫资产一次确权到位。确权到村的扶贫项目辉煌彩票资产,产权归属村◢集体,纳入农村“三资”管理;跨村投入形成的资产属于↘村集体所有,要按股份确★权到相关村集体。教育卫生等领域扶棋牌游戏平台贫资产,按照教育卫生体制改革要天津时时彩求确定产权归属。使用财政扶贫资金入股№形成的资产,按规定及时办理资产移交,实▃施主体准确界定适合量化的资产,界定结果由各县(市、区)人民政府确定的部门审核。有关帮扶资金形成的基础设施、公共服务类等公益性资产,产权移交村集体;对具有经营╱性质ㄨ、有经营收益的资产,经第三方机构评估后,按照多予少取放活的原则,由乡(镇)政府、村集体、帮扶单位协商确定股权,可适当放』宽股权分红比例∏。对于产权今日特马结果王中王不明晰的,由县级人民政府按照相关规定和△项目实际情况,确定产权归属。
  (七)做好后甘肃快三续管护。扶北京幸运赛车贫资产登记确权后,要建立相应后续管护制度,明确管理●主体↘,落实管护责任。对于基础●设施、公共服务和易地扶贫搬迁类资产正规的购彩app,属行业部门管马会开奖结果护的,由3d胆码预测10中10相关行业部门落实责任单位和责任人;属村集体管护的,由村集体@落实具体管理责任人,管护力量不足的可通过公益岗位等形式落实。对于产业发展类资♀产,可由产权方落实管护责任。各县(市、区)尤其要加强对村集体资双色球预测产管护的监管。
  (八)盘活用好资产。对长♀期闲置、效益差甚至亏损的扶贫资产,管护主ξ 体要立足当地实际,盘活用好扶大发快三下载贫资产。基础设施网上买彩票类和公共服务类资产,该利用↑的重新启动使用,该报废、拍卖的〓依法依规报废拍卖;产业发展◣类资产,要坚持市场导向,积极对接相关经营主体,通过广东11选5股份合作、业务托管、合作经营彩神8官网app及改制重组等方式,提升资产运营管理↑水平和盈利能力。
  (九)依规∞处置资产。扶贫资产由于自然灾◢害、意外事故,或因经营发展、规划等,需要转让、拍卖、置换、报损、报废下载app送18元彩金等处置,要按照国有资产及农村集体资产管理的有关规☆定,进行资产评估并履行相应的报批手续,处置结∞果在本行政区域内公布,处置收入纳入村集体(或单位)收入统一管理,统筹安排使用。
  三、保障措施
  (一)强化责任落福彩网app下载实。各县(市、区)、各部门要统一思想,加强统筹协调和督促※指导,抓好落实。各县(市、区)人民政府要落实主体责任,按照“问题找准、举措谋实、限期解决”的要求,统筹部门、乡(镇)、村的工▃作力量,按照职责分工建立资产台账,落实工作江苏福彩3d开奖结果任务,强化监⌒督管理,将扶贫资产管理工北京pk10作做实做细,努力提升资产使用效益。
  (二)建立长效机制。要进一步完善扶贫资产核算、登记、运营、收益分配和处置等全国最大的快三平台相关管理制度,建立健全扶贫资彩神ll产管理长效机制,确保扶贫资产安全♂运行、保值增值。要重点∑ 关注扶贫资产管理中遇到的新情况、新问题,加强研究,分类指导,做到“早发现、早预防、早整改”。
  (三)加强监督管理。扶贫资产管理要实行公示制度,主动接受社会各界的监督。对扶贫久久re6热点视频2019资产管理中发现的侵占、挪用、哄抢、私分、截留、损坏、挥霍浪√费等问题,要严肃追究相关责任人责任,造成损失的责令『赔偿,构成犯罪的依法追究刑事责任。将扶贫资产管理纳入财政扶贫资金绩效管理,作为年度资金分配及常态ξ化约谈的重要依据。
  (四)注重宣▲传引导。各县(市、区)、各部★门要釆取多种方式加强正面宣传引导,体现扶贫资产带贫益贫的扶贫属性,动员广大群众积极参与扶◣贫资产管理和运营,在管好用好扶贫资产各个环一分快三官网节中营造良好的社会百姓快三氛围。
  各县(市、区)要结合实际,制定本级扶贫资产管理♀实施方案,并报送省、市脱贫攻坚领↓导小组办公室备案。
 
一分快三市人民政府办公室       
2020年3月11日           
 
  解读: